债务警报拉响，美财长督促国会行动

　　美国财政部长耶伦致信国会表示，美国政府预计将于1月19日达到法定的债务上限，财政部将“采取非常规措施，防止美国违约”。

　　耶伦表示，这些“非常规措施”只能维持有限时间，可能受较大不确定性影响。一些列措施加上现有资金预计将撑到今年6月初，她呼吁国会“及时采取行动”提高或暂停债务上限。

　　据悉，债务上限是美国国会为联邦政府设定的可以借款的最高限额，包括社会保障和医疗保险、军人薪水等。目前的上限为2021年底制定的约31.4万亿美元。

　　触及债务上限，意味着美国财政部借款授权用尽，政府面临“技术性违约”，联邦政府还将面临停摆风险。

　　耶伦警告，无法履行政府义务将对美国经济、美国人生计和全球金融稳定造成“无法弥补的伤害”。

　　美债“野蛮生长”，两党面临更大挑战

　　2022年10月，美国联邦政府的债务规模突破31万亿美元，在美国政府持续扩大财政支出、美联储不断加息的背景下，美国政府债务“野蛮生长”。

　　历史上，为解决债务违约限问题，美国国会曾上百次提高债务上限，以便财政部通过发行新债来履行现有支付义务。

　　最近一次提高债务上限出现在2021年。当年10月底，美国联邦政府触及当时28.9万亿美元的债务上限，此后美财政部采取非常规措施避免出现债务违约，直到12月国会通过立法，将债务上限提高至31.4万亿美元，才暂时缓解危机。

　　而今年年初美国新一届国会开幕后，在民主党控制参议院，共和党重新主导众议院的情况下，有关提高债务上限的辩论将可能变得更加激烈。美国“政客”新闻网13日报道称，耶伦这封公开信的背景正是美国两党就债务上限问题争执不下。

　　众议长麦卡锡此前曾表示，共和党人打算要求大幅削减联邦预算，作为提高债务上限的谈判条件。美国白宫13日则表示，不会就提高债务上限做出任何让步或进行谈判。白宫新闻秘书卡里娜•让-皮埃尔称，“这不是一场政治游戏，应该无条件进行”。

　　美媒分析，即使美国没有出现技术性违约，被迫采取非常规措施偿还欠款，也可能导致2011年的市场动荡重演：当时美国曾上演债务上限争端，国会在债务上限到期前两天达成一致，但仍然导致股票暴跌，使美国债务的信用评级首次下降。

　　高盛集团经济学家上月曾指出，美国可能会出现一场“震撼金融市场”的债务上限之争。华尔街的动荡还会导致普通美国人的退休账户和投资组合遭受损失。